وافق الكونغرس على "قانون كبير وجميل واحد" بقيادة ترامب
تمديد دائم لتخفيضات الضرائب من ولاية ترامب الأولى وتقليص برنامج ميديكيد
ضربة مباشرة للسيارات الكهربائية والطاقة الشمسية، ومخاوف بشأن عجز الميزانية

نجح ما يُعرف بـ "قانون كبير وجميل واحد" (One Big Beautiful Bill Act - OBBBA)، الذي يُجسد أجندة الحكم لفترة ولاية ثانية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب، في تجاوز عقبة الكونغرس الأمريكي. وقد أُقرّ هذا القانون في كلا المجلسين، مجلس الشيوخ ومجلس النواب، وهو يتضمن معظم وعود ترامب الرئيسية، ومن المتوقع أن يدخل حيّز التنفيذ بعد توقيع الرئيس عليه.

حزمة من تخفيضات الضرائب وتقليص الإنفاق، تمر بصعوبة في مجلس النواب

في 3 يوليو، أقرّ مجلس النواب قانون OBBBA بعد الأخذ بتعديلات مجلس الشيوخ، حيث نال القانون 218 صوتًا مؤيدًا مقابل 214 صوتًا معارضًا. من أصل 220 نائبًا جمهوريًا، صوت النائبان توماس ماسي (من كنتاكي) وبرايان فيتزباتريك (من بنسلفانيا) ضد القانون، منضمين بذلك إلى 212 نائبًا ديمقراطيًا. ومن المقرر أن يوقّع الرئيس ترامب على القانون في الساعة 5 مساءً من يوم 4 يوليو في البيت الأبيض.

لم تكن عملية تمرير القانون في مجلس النواب سهلة. فقد أبدى أعضاء كتلة "فريدوم كوكس"، المنتمين للجناح المالي المحافظ داخل الحزب الجمهوري، اعتراضاتهم على الزيادة الكبيرة في الدين العام، وعلى أن تخفيضات ميديكيد (برنامج التأمين الصحي للفقراء) لم تكن كافية. في المقابل، عبّر المعتدلون عن قلقهم من تأثير تلك التخفيضات على المواطنين. وقد استغرق إعداد "القاعدة الإجرائية" لإدراج القانون على جدول التصويت في الجلسة العامة أكثر من 12 ساعة، من مساء 1 يوليو حتى صباح 2 يوليو. وحتى التصويت داخل لجنة القواعد كان بشق الأنفس، حيث تم تمريره بأغلبية 7 مقابل 6.

وكان التصويت على هذه القاعدة في الجلسة العامة أكثر تعقيدًا. ففي ما يُعرف بـ "تصويت إجرائي"، عارضه جميع النواب الديمقراطيين، بينما صوّت ضده خمسة جمهوريين وامتنع ثمانية عن التصويت. ولكن بحلول الساعة 3:30 صباحًا، تم إقراره بأغلبية 219 مقابل 213، بعد 6 ساعات من محاولات قادة الحزب الجمهوري، بمن فيهم الرئيس ترامب ورئيس مجلس النواب مايك جونسون، إقناع المعارضين داخل الحزب. ومع بداية النقاش، ألقى زعيم الأقلية الديمقراطية، حكيم جيفريز (من نيويورك)، خطابًا معارضًا للقانون استمر 8 ساعات و45 دقيقة، محطمًا بذلك الرقم القياسي الذي سجله الجمهوري كيفن مكارثي في 2022 (8 ساعات و32 دقيقة).

إيلون ماسك: "خطة ترامب الضريبية انتحار سياسي"

يرتكز قانون OBBBA على تقليص الإنفاق على الرعاية الاجتماعية وزيادة الميزانية العسكرية وتمويل سياسات الهجرة، مقابل تخفيضات ضريبية ضخمة. يشمل ذلك تمديد قانون التخفيضات الضريبية الذي أُقر في 2017، وإدخال خصومات جديدة على الضرائب المفروضة على الإكراميات والعمل الإضافي، مما يصب في مصلحة الشركات وذوي الدخول المرتفعة. في المقابل، سيتم تقليص ميزانية ميديكيد وبرامج دعم الغذاء بنحو 930 مليار دولار. كما سيتم إلغاء عدد كبير من الحوافز البيئية التي أُقرت في عهد الرئيس السابق جو بايدن.

وقد تم أيضًا تقليص الدعم لمصادر الطاقة المتجددة. ورغم حذف بعض البنود المتشددة من النص النهائي، فإن إدارة ترامب ألمحت إلى نيتها التراجع تدريجيًا عن دعمها لمصادر الطاقة المتجددة. ومن المقرر إلغاء الخصم الضريبي المخصص للسيارات الكهربائية بدءًا من 30 سبتمبر المقبل. ويتضمن القانون أيضًا رفع سقف الدين القومي بمقدار 5 تريليونات دولار، مما يزيد من احتمال تجاوز الدين القومي الأمريكي 40 تريليون دولار. وتشير تحليلات السوق إلى أن هذا قد يؤدي إلى تراكم ديون إضافية بقيمة 4 تريليونات دولار خلال السنوات العشر القادمة.

من جانبه، شنّ إيلون ماسك، الرئيس التنفيذي لشركة تسلا، هجومًا لاذعًا على هذا القانون، واصفًا إياه بـ "قنبلة التكاليف الهائلة". وكتب على حسابه في منصة X: "سيدمر ملايين الوظائف في أمريكا وسيلحق أضرارًا استراتيجية جسيمة ببلادنا… هذا جنون تام وتصرف مدمر، إنه انتحار سياسي".

لم يكتف ماسك بذلك، بل هاجم المؤيدين لهذا القانون وهدد بتأسيس حزب جديد. وقال: "أي نائب وعد خلال الحملة الانتخابية بتقليص الإنفاق الحكومي ثم يؤيد هذا العجز التاريخي يجب أن يشعر بالخزي الشديد". وأضاف: "إذا تم تمرير هذا القانون المجنون، فسيتم تأسيس حزب أمريكا (America Party) في اليوم التالي مباشرة".

أسوأ أداء للدولار منذ 50 عامًا

يتواصل القلق بين الاقتصاديين حيال تراجع الدولار. فقد شهد النصف الأول من هذا العام (من يناير إلى يونيو) أسوأ تراجع لقيمة الدولار منذ 50 عامًا. وبحسب وكالة بلومبرغ، بلغ مؤشر الدولار، الذي يقيس أداء الدولار مقابل سلة من ست عملات رئيسية، 96.89 في 30 يونيو، منخفضًا بنسبة 10.7% عن آخر جلسة تداول في العام الماضي (108.49). ويُعد هذا أكبر تراجع نصف سنوي منذ انهيار نظام بريتون وودز في النصف الأول من عام 1973 (-14.8%). وقد وصفت صحيفة وول ستريت جورنال (WSJ) هذا الانخفاض بأنه "أسوأ بداية للدولار منذ عام 1973".

قبل تولي ترامب الرئاسة، كانت التوقعات تميل إلى قوة الدولار بسبب الحرب التجارية وجذب الاستثمارات إلى الولايات المتحدة. لكن مع تولي ترامب الحكم وتذبذب قراراته بشأن الرسوم الجمركية وسياسته الضريبية الضخمة، بدأت الثقة في الدولار—الذي كان يُعد أمانًا ماليًا عالميًا—بالتصدع.

وأدى تمرير خطة خفض الضرائب الضخمة، التي ستؤدي إلى عجز مالي كبير خلال السنوات العشر المقبلة، إلى تفاقم ضعف الدولار. فكلما ارتفعت ديون أمريكا، تراجعت الثقة في الدولار. وقد شهدت سوق الصرف في تايوان في 3 يوليو ارتفاعًا مفاجئًا بنسبة 2.5% في قيمة الدولار التايواني بسبب تدافع المستثمرين على بيعه وشراء العملة المحلية. وعلّق فرانشيسكو بيزولي، خبير استراتيجيات الصرف الأجنبي في بنك ING، لصحيفة فايننشال تايمز (FT) قائلاً: "لقد أصبح الدولار ضحية لسياسات ترامب المتقلبة في ولايته الثانية".